時(shí)光匆匆又一年。在這一年中，隨著法治與科技化進(jìn)程的推進(jìn)，在相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件的制定修訂中，均考慮了保密要求，下面就跟著“保密觀”一起去看看吧。

最新審議通過的法律

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的保密義務(wù)，第十八條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。”

對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職，第五十九條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。”  

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

第二十五條明確：“有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對(duì)其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。”

第三十一條進(jìn)一步規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的保密責(zé)任，第八十七條也明確了電子商務(wù)監(jiān)督管理部門工作人員的法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法》

若我方對(duì)執(zhí)行請(qǐng)求有保密要求的，第十六條規(guī)定：“通過對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)向外國(guó)提出，在外國(guó)接受條件并且作出書面保證后，決定附條件執(zhí)行。”外方對(duì)執(zhí)行其請(qǐng)求有保密要求的，“在不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則的情況下，主管機(jī)關(guān)可以按照其要求安排執(zhí)行”。

新出臺(tái)的法規(guī)

《人力資源市場(chǎng)暫行條例》

在人力資源流動(dòng)方面，第二十五條規(guī)定：“人力資源流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)對(duì)服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。”

關(guān)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的保密義務(wù)，第二十九條規(guī)定：“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位和個(gè)人信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。”

《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》

第十五條規(guī)定：“社會(huì)資金資助形成的涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的科學(xué)數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定予以匯交。”

該辦法專門設(shè)置了第五章“保密與安全”，用5則條文分別規(guī)定了科學(xué)數(shù)據(jù)的對(duì)外開放和知悉范圍，涉及國(guó)家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)管理與使用，對(duì)外提供科學(xué)數(shù)據(jù)的安全保密審查制度等。

《國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理辦法》

《國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密管理辦法》

前者由科技部和國(guó)家保密局聯(lián)合印發(fā)，對(duì)保密工作責(zé)任制、工作保障條件、檔案歸檔工作、涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目保密管理、宣傳報(bào)道等作出了系統(tǒng)規(guī)定。

后者由科技部印發(fā)，規(guī)定了科學(xué)技術(shù)定密工作中，定密及定密責(zé)任人的確定、定密授權(quán)、備案和監(jiān)督等工作的原則，以及定密授權(quán)等事項(xiàng)。

部委頒發(fā)的部門規(guī)章

4月 生態(tài)環(huán)境部 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》

6月 國(guó)家廣播電視總局《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》

7月 民政部 《慈善組織信息公開辦法》

8月 交通運(yùn)輸部 《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

9月 公安部 《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》

10月 交通運(yùn)輸部 《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》

10月 國(guó)家檔案局 《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》

11月 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和公安部 《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》

8個(gè)部門規(guī)章的保密規(guī)定各有側(cè)重，一是對(duì)相關(guān)管理領(lǐng)域涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)，作出不得公開的規(guī)定，同時(shí)兼顧了對(duì)商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的保護(hù)，規(guī)定了公開的限制性條件和程序；二是提出對(duì)用戶（個(gè)人）信息的保護(hù)；三是進(jìn)一步明確專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域中涉密信息的保護(hù)辦法。

黨內(nèi)法規(guī)中的保密規(guī)定

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

吸收了黨的十八大以來反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了保密紀(jì)律建設(shè)，如第一百二十八條：“泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。”

對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將相關(guān)材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的，或在考試、錄取工作中，有泄露試題等違反有關(guān)規(guī)定行為的，分別視情節(jié)予以處理。

《干部人事檔案工作條例》

其中有3處與保密相關(guān)的內(nèi)容，一是將“保密工作”確定為干部人事檔案日常管理的重要環(huán)節(jié)；二是明確檔案數(shù)字化過程中，人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)在檔案利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理；三是將保密作為開展干部人事檔案工作必須遵守的紀(jì)律之一，“嚴(yán)禁泄露或者擅自對(duì)外公開”。

（原載于《保密觀》）